引言

小型农田水利工程虽然建设规模小，但它对农业生产、农民生活、抗洪抗旱等方面发挥着重要作用，直接关系到农民的增效和增收。因此，作为一个农业大国，必须加快建设农业工程，早日实现农业现代化。但目前我国农业工程尤其是小型农田水利建设工程依然存在众多问题，例如缺少科学合理的规划、缺少统筹管理、缺少高技术的专业施工团队等。因此，结合当前我国小型农田水利工程的特点及存在的问题对其建设的影响因素进行分析，对提高建设工程质量和效率，实现农业可持续发展，促进农民增效和增收具有重要意义^[1]。

1小型农田水利工程概述

1.1小型农田水利工程概念

小型农田水利工程是指为了解决农民耕地的灌溉、牲畜饮水而建设的引水工程、蓄水池及小型泵站等工程项目。该工程可以有效弥补因自然灾害、自然本身条件而导致的水资源分配与使用不协调的问题，对推动农业农村的发展具有重要意义。通常小型农田水利工程建设之后覆盖的灌溉面积约1万亩，且具备3万亩的除涝面积和10万方的存水库容量。

1.2小型农田水利工程特点

（1）工程规模小。根据小型农田水利工程的概念，建设工程规模小是它最为显著的特点。通常小型农田水利工程都是在斗渠以下，属于农田水利工程的末端系统。

（2）工程形态多样化。由于我国幅员辽阔，各地的土壤、气候、水资源分布等自然条件各异，因此为了充分发挥小型农田水利工程的效用，需要根据不同的自然条件建设不同形式的工程。一般有渠道、涵洞、水库、泵站、闸门等不同的形态^[2]。

（3）工程使用频率不固定。建设小型农田水利工程最主要的任务是解决农田灌溉问题，但受到季节的影响，灌溉需求不同，通常半年使用半年空闲。在有些雨水充足的年份里，甚至用不上，但在大旱或抗洪的时候，工程又需要超负荷工作，因此它的使用频率受气候条件的影响较大。

（4）建设监管难度大。正是由于小型农田水利工程具有上述特点，导致它在建设过程中监管工作量大、难度高。同时它在后期的维护、运营管理方面也存在一定的难度。

2小型农田水利工程建设的影响因素

2.1资金方面的影响

虽然说小型农田水利工程的建设规模小，但也是需要资金支持，如果资金筹集不到位，势必影响建设的质量和工期。然而目前我国小型农田水利工程基本上属于社会公益项目，很少有社会资本投入，大部分是靠地方政府的资金支持。在一些经济比较落后的地方，政府的资金很难落实到位或者分配不均，这就很容易导致工程建设中断，出现烂尾的现象，这对农民进行农业生产会产生很大的影响。

在有些地方为了节约建设资金，需要当地农民投工投劳，但目前很大一部分的青壮年劳动力都在外务工，这也使得地方很难动员到足够的劳动力投入到建设中去^[3]。同时在建设过程中，难免会占用到农民个人的土地或庄稼，如果在资金缺乏的条件下，很难与农民达成意见一致，容易造成纠纷，不利于工程的建设。

2.2施工方面的影响

小型农田水利工程的施工工艺涉及到土方开挖与回填、模板制作、预制涵管的安装、挡土墙的堆砌、混凝土的浇灌等方面。再加上它大部分位于田间地头，交通不便，施工队伍的素质参差不齐，监管难度极大。如果施工单位出现非法转包、没有制定有效的施工组织设计、施工准备不充分等问题时，很容易出现购买的原材料质量不合格、建设过程中偷工减料，进而影响整个工程的建设质量和使用功效。

同时由于很多地方特殊的自然条件，要想工程顺利建设必须要克服重重的难题。例如建设过程中需要避开雨季，经常是在冬天农闲的时候施工，这时由于天寒地冻，可能会影响施工质量。

2.3管理方面的影响

有效的管理可以促进小型农田建设工程质量和效率的提高。然而目前由于这项工程属于公益性质，可能会出现责任划分不明，大家自扫门前雪的状况，这就会影响工程建设的质量及后期发挥的作用。当然，如果在建设过程中能够采取有效措施进行管理，例如提前做好各种预案、明确各岗位的责任人、建立正激励与负激励并存的机制，将会大大促进工程建设的顺利开展。

3小型农田水利工程建设的对策

3.1拓宽资金的筹集渠道

首先地方政府要根据国家的相关政策，积极向上级的有关部门申请农田改造专项资金；其次地方政府可以科学规划农田，尽量统一农田的高差，扩大小型农田建设工程的覆盖范围，充分发挥其效用。此外，还可以号召受益的农民加入工程建设中，以节约资金。

3.2加强施工控制

首先在工程建设的招投标阶段就要加强监管，避免出现违法转包的现象；其次在项目实施过程中对原材料进行严格把关，并且科学合理地编制施工方案，尽量减少地形、天气等自然条件对施工质量的影响；同时，根据施工难易程度，指派相应的技术人员现场跟踪指导^[4]。

3.3加强管理维护

后期的管理维护可以有效提高小型农田建设工程的使用寿命。因此，在建设过程中应该推行责任终生制，以提高施工人员的责任心；同时在建成之后，地方政府应该指派专人对实体工程进行管理和维护，人员管理维护经费统一由政府部门发放，从而防止出现“有人用，无人管”的局面。

4结语

小型农田水利工程的建设是推进农业、农村发展的重要举措，虽然近年来国家对这方面的支持力度持续加大，但由于其本身的特点，在建设过程中受到诸多因素的影响，使其质量、进度受到牵连。因此，将来必须根据各地不同的特点，制定小型农田水利工程建设的方案，以便最大化发挥其效用。

参考文献

[1]倪志刚.浅析小型农田水利中渠道设计与施工[J].珠江水运，2019,(24)

:78-79.

[2] 金满水.农田水利工程规划设计的问题及策略[J].农业工程技术. 2020,40(08):34.

[3]刘帅.多元线性模型在滨城区农田水利规划中应用[J].山东水利， 2020,(02):61-62.

[4]李彦.小型农田水利工程建设有关问题分析[J].长江技术经济，2019,3(04):59-62.