全面预算管理是建立在原本预算管理基础上，丰富管理内容，促进企业整体发展目标的实现。对于全面预算管理来讲，其属于全新管理模式，在体制上尚不够成熟，实施时存在的问题有待解决，解决过程中，需结合全面预算管理实施现状，提出针对性解决措施。

一、企业全面预算管理现状

（一）战略管理意识相对欠缺

部分企业仅考虑到短期利益，未能考虑到长期发展战略目标，也没有制定明确清晰计划。全面预算管理要想获得有效实施，就需获得战略目标支持，详细分析企业面临的外部环境以及内在条件，有效调整机制，使全面预算管理与战略目标有效结合。同时全面预算相关管理机制在企业管理中虽然运用比较广泛，但是管理人员并未对此形成全面、积极认知，以致于机制运用时难以将自身作用与价值充分发挥出来。

（二）预算考核指标比较单一

全面预算管理在实施过程中，考核是一项比较重要的内容，就当前企业发展现状来讲，预算考核在实施时，主要是建立在领导意愿基础上，未能将目标动态性、可控性、公开性等体现出来，也并未设置正确考核起点，以致于预算考核变成了形式，不能将考核应发挥的作用与价值充分体现出来，企业发展难以保证有序性和科学性。

（三）奖惩未能落实到位

企业在针对全面预算进行考核时，奖惩措施并未充分落实到位，以致于员工参与到全面预算管理中的主动性与积极性受到一定影响，创造性也相对较弱，造成管理工作在实施时失去了原本应具有的执行力。

（四）预算编制不够科学

企业在实施全面预算管理过程中，预算编制依然会运用基数法，仅在原本数据基础上调整信息，并为设置专业性比较强的定额标准。并且预算编制进行审核时也会存在一定问题，缺少科学性体制给予的支撑，对于全面预算实施效果会产生较大不良影响。

二、企业全面预算管理完善策略

（一）形成战略管理思想意识

战略发展的实施，能够使企业结合既定目标有效开展生产活动与运营活动，促进战略目标的形成。企业需结合自身实际情况对员工在战略方面的思想意识进行培养，体现出预算管理相关机制的动态性、民主性， 使员工积极、主动参与到全面预算管理当中，制定针对性比较强的发展目标，保证全面预算管理方面机制的全面，将机制与战略发展有效结合在一起。对于战略目标来讲，应将良性竞争性体现出来，促进企业内部形成良性竞争，提升企业竞争力，推动全面预算管理有效实施。

（二）形成科学考核指标

企业在实施全面预算考核过程中，可以将平衡积分卡引入进来，将非财务指标和财务指标均涵盖进来，体现出企业整体发展动态的完整性，为企业获得长远发展创造良好条件。具体实施时，可以从这几方面进行：首先，就综合办公室/综合部考核指标来讲，对于财务指标相关预算考核，主要针对各部门餐饮费用、办公费用等进行考核，就非财务指标考核来讲，主要为企业各个部门最终给出的满意度，其中涉及到部门中各项业务实施流程，文件进行流转时的整体速度，并且对本部门成长情况、学习情况等展开考核。其次，就财务部门考核指标来讲，基于财务指标方面的预算考核来讲，主要为利润、负债率、税费、财务费用等，进而使成本费用获得有效控制，基于非财务指标考核来讲，主要内容为财务报表实际完成质量，税务管控、账务处理，以及部门中员工的成长情况和学习情况。

（三）重视奖惩机制构建落实

首先，针对预算流程进行规范，定期对预算情况进行分析，了解部门中的预算执行情况，如果出现预算偏差情况，需对其进行详细说明，加强部门与部门之间的沟通与交流，也需考虑到经营情况、社会环境以及市场等发生的变化，针对预算考核相关指标展开合理调整。其次，针对预算执行实施实时监控和实时反馈，由专业人员针对全面预算进行监控与跟踪，各部门需将预算执行具体情况充分反映出来，保证现金流与预算需求之间相符，出现预算偏差较大情况时，需作出修正与调整，促进预算目标有效实现，如果遇到特殊情况，可以通过文字说明和描述。再次，针对预算执行展开预警。企业应该注重预算考核在体系上的优化，针对全面预算做出合理预警，其中包括超预算预警、预算内预警等，进而实现对企业整体发展动态的全面掌握。最后，应结合员工在工作中表现给予适当奖惩，强化员工在全面预算管理方面的思想意识，保证全面预算管理在实施时的整体效果。

（四）健全完善编制工作

预算偏差出现主要体现在两个方面：首先为可控偏差，预算执行在实施时，受企业管理方法作用与影响，产生预算成效和实际效果出现较大差异的问题，偏差的出现仅能在后期预算中展开控制与调整。其次为不可控偏差，进行预算执行时，国家政策的改变会产生一定影响，造成企业当中预算编制出现变化，此种偏差的出现具有一定特殊性，调控和处理难度比较大，这就需要根据影响因素构建完善、科学的预算偏差控制相关体系，对于可控偏差实施合理管理，对于不可控制偏差展开风险预测与风险防控，保证全面预算管理在实施时的有效性。

结束语：

总之，全面预算管理能够为企业实现健康发展、安全发展提供保障，也能提升企业竞争力。为保证其效果发挥，应注重管理机制的建立，有效规避出现的各种风险，提升管理质量与管理水平，为企业实现平稳发展创造良好条件。同时应注重奖惩机制构建，增强员工在工作中的主动性与热情，推进全面预算管理的顺利实施，促进企业发展战略实现。

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